浙江评选新时代“千名好支书”
发表时间:2018-12-19 11:37     阅读次数:
浙江评选新时代“千名好支书”

推进改革胆子要大,但步子一定要稳,必须把握全面深化改革的内在规律,采取正确的改革之“策”。党的十八大以来,习近平总书记就如何正确推进改革作出一系列重要论述,又辩证施策。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出《习近平的改革之“策”》。

“治大国若烹小鲜。”1978年以来,无论是进行农村改革还是开办经济特区,无论是进行党和国家领导制度改革还是建立社会主义市场经济体制,在我们党领导和推进改革开放的历史进程中,始终十分注重采取正确的方法策略。

党的十八大后不久,习近平总书记首次地方调研时便指出,“必须更加注重改革的系统性、协同性,统筹推进重要领域和关键环节改革”,强调的就是“策”的问题。

六年来,习近平亲自挂帅、亲自出征,在谋划和推进改革的过程中形成了丰富、系统的方法论,这是打赢全面深化改革这场攻坚战必须坚持的良策、长策。

党的十八届三中全会后,中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、整体推进、督促落实,习近平亲自担任组长。他指出:“领导小组的主要职责是:统一部署全国性重大改革,统筹推进各领域改革,协调各方力量形成推进改革合力,加强督促检查,推动全面落实改革目标任务。”

党的十九大前,十八届中央深改组几乎每月一会,先后召开38次会议。每次会议,习近平都会针对当前改革最紧迫任务、面临最突出矛盾和需要把握的问题提出要求,为改革沿着正确轨道运行把脉定向。

在习近平直接领导下,这38次会议审议通过365个重要改革文件,确定了357个重点改革任务,出台1500多项改革举措,主要领域改革主体框架基本确立。

党的十九届三中全会后,中央全面深化改革领导小组改为委员会,习近平担任主任。在委员会第一次会议上,领导小组改为委员会“是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措”。他强调,“要完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制,加强战略研究、综合协调、整体推进,加强对地方和部门工作的指导”。

这次会议审议通过了涉及深改委自身工作规则、细则的3份文件,此外还审议了两份重要报告,并一连通过15个改革方案。中央深改委一经成立就迅速运转起来。

一项项议论多年、牵涉深层次利益调整的改革接续启动,一个个难啃的“硬骨头”被逐一砸开。

习近平强调,要“坚定不移抓好各项重大改革举措,既抓重要领域、重要试点,又抓关键主体、关键节点,以重点带动全局”。简言之,就是要求牢牢牵住改革的“牛鼻子”。

进入经济发展新常态,中国经济正在经历一个优化升级的节点。习近平一针见血地指出,经济发展的结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧。

2015年,中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革。几年来,紧扣供给侧结构性改革的重点、难点,习近平深入阐述创新、开放、共享的新发展理念,提出“三去一降一补”五大任务,并对深化农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展等作出强力部署。

党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要判断,提出“建设现代化经济体系”。习近平在报告中明确指出,“以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、动力变革”。

全面深化改革步步深入,必然要求破除体制机制上的樊篱和弊端。党和国家机构改革,无疑是新时代全面深化改革的又一个“牛鼻子”。

党的十九大闭幕后,习近平亲自担任文件起草组组长,直接领导《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》的制定。

随着深化党和国家机构改革方案确定的新机构逐一亮相,在中央深改委第一次会议、中央财经委第一次会议、中央外事委第一次会议、中央审计委第一次会议、中央全面依法治国委第一次会议等场合,习近平对新机构的工作机制、职责分工等均有明确的要求。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,深化党和国家机构改革在短短几个月里便取得重大进展,呈现出气势如虹、势如破竹的良好局面。

“不抓落实,再美好的蓝图也是空中楼阁。”狠抓落实是习近平改革之“策”的硬招。他强调,“理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实”,“引导广大党员、干部特别是领导干部既当改革的促进派,又当改革的实干家”。

“改革千难万难,一把手肯抓肯干就不难”,“党政主要负责同志是抓改革的关键”。作为“关键少数”的地方和部门一把手,对改革抓和不抓大不一样,虚抓和实抓大不一样。

在十八届中央深改组第二十一次会议上,“各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识,把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉”。

值得注意的是,这次会议并未审议具体的改革方案,而是听取了10项改革落实情况的汇报,传递出强烈信号。

在十八届中央深改组第三十三次会议上,习近平又一次强调“党政主要负责同志要亲力亲为抓改革”。

同样值得注意的是,这次会议听取了有关主要负责同志亲力亲为抓改革落实的汇报。汇报的人员既有全面深化改革专项小组组长、重大专项改革领导小组组长,也有地区和部门主要负责同志。

如此高度重视党政一把手抓改革,正是要强调“关键少数”的关键作用。一把手有担当、善担当,推进改革才能善始善终、善作善成。

习近平认为,改革落实要抓真抓细,必须实行严格的督察。全面深化改革布局之始,习近平就十分重视改革督察工作,而且越往后要求越严,越往后办法越硬。

督察是抓落实的重要手段。习近平要求各地区各部门,“要把抓改革落实摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效,加强和改进督察工作,拓展督察工作广度和深度,多管齐下,提高发现问题、解决问题的实效”。

习近平严肃地说:“各地区各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作,既要督任务、督成效,也要察认识、察作风,确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空”。

改革虽然允许试错、宽容失败,但对敷衍塞责、屡推不动的,对重视不够、贯彻乏力的,要严肃问责。这一点在习近平的改革之“策”中非常明确。

“短短两年,竟有两项革新成果获国家专利!”如今回想起来,沈阳联勤保障中心某油料仓库技师、四级军士长刘士伟仍然感慨颇多。近日,被仓库评为“读书之星”的他,主动登台倾吐心声:“读书学习的厚度,决定军旅人生的高度。”

“没有学习力就没有竞争力。”沈阳联勤保障中心政委黄天信介绍说,中心组建伊始,便着眼建设强大的现代化联勤保障部队的使命要求,发出“读书铸就联勤梦”的倡议号召,引导广大官兵积极投身读书实践,让读书催生战斗力,让书香浸润强军梦。

“开展读书活动这难那难,领导带头就不难!”中心政治工作部主任刘立强告诉记者,他们在中心机关开办“联勤夜校”,每周三晚上集中组织学习,利用“党史讲坛”“津桥论剑”“每周谈”等平台,领导轮流带头讲党史、研军事,形成了“党委带头、上行下效”的群众性读书活动新局面。

记者没想到,这些成果竟出自偏远的某军械仓库官兵之手。“读书铸就联勤梦”活动开展以来,这个仓库组织官兵积极撰写读书笔记,在班级建立剪报本、火花集,共享读书学习成果,使读书氛围更加浓厚,创作成果竞相涌现。

“才华摸得着,进步看得见。”“品书闻道”活动在驻沈铁军代处已连续开展9年,官兵每月围绕推荐书目撰写书评,常委轮流进行点评讲评。“全处官兵仅去年一年就撰写读后感739篇、90余万字,各级报刊、政工网刊发稿件上百篇。”盘点成果,该处领导感慨尤深:“学习力是滋养一个人综合素质和竞争能力的重要源泉,提高学习力是一个人成才的必然途径。”

“读进去”重在个人学习理解,“讲出来”重在集体分享交流。第202医院确定4个读书活动示范科室,发挥辐射作用,带动全员参与。该院政委张守春介绍说:“官兵在丰富多彩的学习活动中,像行军打仗一样,不让一个人掉队。”

读比结合,创先争优激活力。前不久,某通信站和某军械仓库在学习贯彻党的十九大精神中,官兵们结成互比、互助对子,在挑战应战中激发学习热情,在共享资源中提升学习质量,在评比竞赛中深化学习效果,部队上下形成了比学赶帮超的浓厚氛围。

读书热浪滚滚来,书海泛舟结硕果。据沈阳联勤保障中心领导介绍,群众性读书活动开展以来,广大官兵实现了由“一次性学习”“阶段性学习”向持续学习、终身学习的转变,有效促进了联勤部队全面建设。

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